>案情簡介

>杭州市第二工業固態廢物處置中心建設的主要目的是“為富陽、桐廬、建德、淳安四縣產生的工業危險廢物最終安全處理服務”，該項目在2015年經歷了一次重新選址，從原建德市大洋鎮泥家灣遷移至梅城鎮秋家塢。因該項目新選的地址距離梅城鎮姜山村垂直距離不到1.5公里，又明知有原先地址附近村民反對被迫移址的背景，加之該項目的垃圾處置方式主要是焚燒，經查閱有關資料得知，垃圾焚燒會產生劇毒物質二惡英，對人體有重大危害，姜山村村民一度陷入恐慌。

>選出代表多次向有關部門反映，反對落地新址，得到的答復都是“會采取最先進的處理工藝，有毒氣體不會外泄”，村民們不信服這個答復，想到了委托律師提供法律幫助，后123名村民共同選擇并委托了儲彪律師團隊。村民們希望達到的維權目標是：盡量阻止項目在梅城鎮秋家塢落地，如不能實現，要爭取建德市人民政府對附近村民的房屋啟動征收，村民們搬遷避讓，總之是希望不受到可能情況下的毒害影響。

>辦案掠影

>因當事人在此前的自行信訪中，已經獲取到了建德市環保局對杭州市第二工業固廢處置中心項目（一期）環境影響報告書的審批文件，接受委托后，儲彪律師團隊首先幫助當事人向杭州市環境保護局申請了行政復議。鑒于該建設項目環境影響報告書的審批行為，威脅到群眾的生命安全，涉及人數眾多，影響較大，儲彪律師同時申請復議機關采取聽證的方式審理本案，并通知環境影響評價人員出席聽證會，接受質詢。杭州市環境保護局依申請組織召開了聽證會，儲彪律師團隊作為123位村民的代理人參加了聽證會。

>經質證，兩位律師指出，建德市環保局在審批過程中未對《環境影響報告書》進行實質審查，報告書中關于公眾參與的部分明顯失實，且行政許可程序違法等重大違法問題，但是很遺憾，復議機關未采納上述代理意見，作出了維持的行政復議決定。當事人不服，兩位律師遂代理其向人民法院提起了行政訴訟。

>訴訟案件審理過程中，地方政府主動找到當事人，表示項目必須落地，但是同意對姜山村啟動征收程序，最終123位農戶均已可以接受的補償條件，完成了搬遷安置，基本實現了維權目的。

>律師看法

>本案涉及的行政許可中，存在重大明顯違法，批復依法本應撤銷。但是最終，仍然只能是讓項目落地，政府同意對可能受影響的農戶實施搬遷避讓以解決糾紛，用這樣一種相互妥協的方式結案。

雖然退而求其次的結果得到了農戶的認可，但在新邦所儲彪律師看來，這并非一個理想的結果。希望我們能早日看到這么一天，法律的事情可以大部分交給法律，少一些行政干預，少一些本案這樣的妥協，政府違法能夠更為容易確認，該撤銷的行為能夠無所顧忌撤銷，真正實現依法治國！

>案例來源：

>大律“云律所”法律支持單位——

>北京新邦律師事務所，以上為新邦律所辦理過的真實案例，為確保個人隱私和商業隱私，文中所有的名字均使用化名。