案 件 簡 介

商丘曹先生在商丘市某區(qū)辦了個養(yǎng)豬場，豬舍是建造在本村集體閑置的建設用地上，用地手續(xù)不十分齊備，但是持有營業(yè)執(zhí)照，另外，該地域已被納入城市規(guī)劃區(qū)。現(xiàn)當?shù)卣畬ι鲜鰠^(qū)域做了重新規(guī)劃，曹先生的養(yǎng)豬場所在地要修建一條道路。政府工作人員找到曹先生商談安置補償事宜，因給予的標準較低，曹先生不能接受，被政府方面威脅“如果不配合就走法律程序，強制征收，強行拆除”，因最終還是沒有達成安置補償協(xié)議，幾天后，政府向曹先生作出了《房屋征收補償決定書》。養(yǎng)豬場安全迫在眉睫，曹先生想到了委托律師依法維權，經過比較，委托了北京新邦律師事務所儲彪律師團隊。

 辦 案 紀 實   

新邦律師介入后，即針對這份《房屋征收補償決定書》提起行政復議，主張撤銷，不出意外，復議請求被商丘市人民政府決定駁回，新邦律師團隊隨即依法向人民法院提起了行政訴訟。在征收補償糾紛的審理過程中，律師注意到，區(qū)政府答辯確認了該征收補償決定的作出依據，是某份《國有土地上房屋征收決定》，律師與當事人溝通詢問，當事人表示從沒看到過這份征收決定，對征收范圍更是不知情。

于是儲彪律師幫助當事人向區(qū)政府提交了一份政府信息公開申請，要求區(qū)政府提供上述房屋征收決定和表示征收范圍的紅線圖。雖然遇到了一些阻礙，但通過申請行政復議和訴訟，律師最終拿到了申請公開的上述材料。經初步分析，律師認為，區(qū)政府以國有土地上房屋征收決定征收集體土地上養(yǎng)豬場，違反了《國有土地上征收與補償條例》，又代理當事人提起了征收決定的撤銷之訴。因為征收補償糾紛案件的審理要以征收決定糾紛案的處理結果為前提，依據訴訟法有關規(guī)定，律師申請中止了征收補償決定案件的審理。

而在征收決定案件的審理過程中，律師通過現(xiàn)場勘察比對，又發(fā)現(xiàn)曹先生的養(yǎng)豬場并不在區(qū)政府提供的征收紅線以內，開庭審理時，將這一情況告訴了法庭。見這一違法事實被發(fā)現(xiàn)，區(qū)政府的出庭人員也沒有分辨，當庭進行了確認。后經過協(xié)調，本案最終處理結果是，征收決定糾紛案，因當事人的養(yǎng)豬場在征收范圍之外，與征收決定沒有法律上利害關系，同意撤訴；征收補償糾紛案，因為沒有合法有效的征收決定作為支撐，區(qū)政府發(fā)文自行撤銷了已經作出的征收補償決定；區(qū)政府同意協(xié)商，并最終和當事人達成了較為公平補償安置協(xié)議。

律 師 看 法   

現(xiàn)階段，各級政府，特別是基層政府在征收工作中普遍存在工作方式簡單粗暴，不重視被征收人知情權保障的問題，被征收人面臨征收，經常是對征收細節(jié)不甚了解，最為極端的，甚至對全部細節(jié)一無所知。古人云“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，足見知情權之于被征收人的重要性。一旦遇到征收拆遷不能達成補償協(xié)議，如果要依法維權，無論是對當事人還是代理律師，政府信息公開申請都是非常有效的一個手段，經常會帶來意想不到的收獲。當然，如何申請，申請公開什么信息，時機的把握，都是需要十分注意的細節(jié)，用得不好也可能起到反效果，比如喪失訴訟權利。所以，有條件的情況下，還是建議向專業(yè)拆遷律師咨詢，最好是委托律師代理維權。

案例來源：大律“云律所”法律支持單位——北京新邦律師事務所，以上為新邦律所辦理過的真實案例，為確保個人隱私和商業(yè)隱私，文中所有的名字均使用化名。